摘要:10月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,会上,财政部部长蓝佛安表示,财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措,其中包括支持地方化解隐性债务等政策,蓝佛安在回答记者提问时还特别强调,这项即将实施的政策,是近年来出台的支持化债力度最大的一项
10月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。会上,财政部部长蓝佛安表示,财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措,其中包括支持地方化解隐性债务等政策。
蓝佛安在回答记者提问时还特别强调,这项即将实施的政策,是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。
如何理解这个力度最大?
总台邀请到粤开证券首席经济学家罗志恒,聊一聊背后的含义。
什么是地方隐性债务
罗志恒介绍,地方隐性债务是指地方政府通过非直接政府渠道的借款,由于这些债务并没有被列入政府的正式预算体系,所以被称为隐性债务。
地方隐性债务的产生,主要是由于地方政府为了推进基础设施建设、改善民生等项目,需要大量资金支持。但由于政府专项资金预算并不充足,并且一些基础设施投资回报周期较长,地方政府会出现资金不足的情况。
为了保证城市建设和经济发展,地方政府就会通过其他融资平台进行借款,比如通过城投公司等平台。这些债务虽然表面上不属于政府债务,但地方政府仍是这些债务的实际还款责任人。
为何会出现这种债务
罗志恒进一步解释,隐性债务本质上是地方政府为支持公共项目或经济发展的融资行为。尽管隐性债务表面上看并不属于政府债务,但地方政府仍然是这些债务的实际还款责任人。
隐性债务积累得多了,地方政府的资金运转就困难了,往后发展其他城市建设也会更缺启动资金了,所以需要及时处置、化解风险。
具体如何置换
此次财政部出台政策,就是要增加地方政府预算体系借债的天花板。这样一来,地方政府可以直接在政府预算体系里面发行地方债,置换地方政府存量隐性债务。
罗志恒表示,这项政策的力度非常大,是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。这将有助于地方政府化解隐性债务风险,为地方经济平稳健康发展创造更好的环境。