市长等领导因13死重大爆炸事故被追责处分 盘锦市委书记

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摘要:事件回顾2023年1月15日13时25分左右,盘锦浩业化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故,造成13人死亡、35人受伤,直接经济损失约8799万元,责任追究已全部落实到位事故调查报告中行政处罚、刑事责任追究、党政纪

事件回顾

2023年1月15日13时25分左右,盘锦浩业化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故,造成13人死亡、35人受伤,直接经济损失约8799万元。

责任追究已全部落实到位

事故调查报告中行政处罚、刑事责任追究、党政纪处分等责任追究建议已全部落实:

  • 对浩业化工董事长、江达扬升施工队长、中化十四建16万吨烷基化装置项目部施工负责人、融达监理总经理等14人提出的追究刑事责任的建议,目前已经全部判决完毕,其中4人按照重大责任事故罪判决,9人按照工程重大安全事故罪判决(1人因其他罪行已在服刑之中)。
  • 对3家事故责任单位和11名责任人员进行了行政处罚,合计罚款5957万元,现已全部缴纳到位;融达监理公司化工石油工程监理资质已被依法吊销。
  • 对盘锦市市委书记、市长、分管副市长、有关政府部门人员共计48名监察对象分别给予了批评教育、诫勉谈话、警告、记过、撤职、降级等不同程度的党纪、政务处理处分。

事故企业已全面整改并恢复生产

浩业化工有限公司开展了全厂停产大检修,深入排查治理事故隐患和突出问题:

  • 一是开展了为期9个月的大检修,检修项目共计519大项、共计17424小项,检修更换各类设备4167台。
  • 二是制定了1+6隐患排查方案,通过企业自查、外聘专业机构、安全设计诊断、特种设备检定四种方式开展隐患排查工作。2023年检查出问题、隐患和建议提升项共计1814项,已整改1725项,计划整改45项,建议提升项44项。
  • 三是复产工作准备充分。企业重新修订了各层级人员安全生产责任制,强化了安全管理工作,并修订完善了92项制度,实施了梳理岗位编制、组织员工培训、修订工艺指标以及做好开车前安全检查(PSSR检查)等措施。

盘锦市委、市政府组织市直部门、属地政府、第三方机构和企业召开复产联席会议,强化企业自查、部门复核、权威机构综合评估三层把关,确保企业隐患排查彻底、整改合格。2023年7月6日首批复产装置一次开车成功,同年11月27日其余计划复产装置全部实现开工。

存在问题

情况评估组在评估过程中也发现了一些问题,主要表现在:

  • 一是部分企业汲取事故教训还不深刻。在一季度国务院安全生产明察暗访中发现,部分危化品生产企业主要负责人不清楚1·15事故情况,企业安全风险承诺与实际不符、重大组织变更未研判风险、操作工不熟悉岗位异常工况处置措施、特种作业人员未取证等同类隐患仍然不同程度存在,吸取同类事故教训、举一反三工作仍然存在盲区。
  • 是在落实行业部门牵头、多部门协同配合的监管机制建设上还存在差距。各部门基本上都能够履行
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